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2019-12-18

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站长之家(Chinaz.com)12 月 27 日消息  今日中国联通对外发布了机构精简与干部首聘工作成效其中联通总部部门数量减少33.3%人员编制减少51.6%。

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联通官方表示中国联通瘦身健体精简机构是推进混改企业内部改革的“第一刀”。自 2017 年 9 月对瘦身健体进行统一部署以来集团公司成立专门的体制机制改革工作领导小组系统推进瘦身健体、干部政策等工作混改以来公司党组仅围绕混改工作就召开 42 次党组会、研究混改议题 52 个比过去一年的党组会议总数都多。

在工作成效方面一是联通称机构精简超预期总部部门数量由过去的 27 个减少为 18 个减少33.3%;人员编制由 1787 人减少为 865 人减少51.6%。省分公司现有机构数减少 205 个减少20.5%;本部管理人员职数减少 342 个减少15.5%;地市公司机构减少 2013 个减少26.7%;地市公司班子职数减少 73 个减少4.2%。全国省级公司管理人员职数减少 415 个精减率9.8%。

二是干部首聘超预期。在全集团组织进行了机构精简后的管理人员首次选聘工作截止目前管理人员平均退出率在14.3%左右。首聘结束后各级聘任人员签订〖业绩任务责任书〗。落聘人员参加下级岗位选聘易岗易薪。

联通还称下一步中国联通将持续在优化调整组织机构、市场化运营机制、人力资源改革三方面做好机构调整与流程优化工作推动各项工作常态化动态化。

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文/贾敬华

今年 2 月底中国联通在上海发布了全新的“冰激凌”系列套餐。在有关“冰激凌”套餐的宣传中中国联通在微博上曾经这样提到:冰激凌系列套餐是语音、流量不限量无合约捆绑的超级畅爽套餐。其中 398 元/月套餐包含国内无限语音与无限流量 198 元档包含每月 1500 分钟国内语音与15GB的4G全国流量。

在中国联通发布了“冰激凌”套餐后媒体的赞美之声扑面而来有关“冰激凌”套餐的宣传中均称赞中国联通开了“国内不限流量上网的先河”。几个月后不少用户发现所谓的无限流量套餐居然是法则。

被夸大的无限流量套餐

在中国联通推出“冰激凌”套餐后中国移动也推出了“任我用”套餐而中国电信推出了天翼不限量套餐。激烈的竞争之下无限流量套餐一时间大有泛滥之势。仔细研究三大运营商的不限量套餐惊讶的发现所谓的无限流量有些夸大其词。

以中国联通 398 元/月的冰激凌套餐来说中国联通在微博上称这一套餐包含国内无限语音与无限流量。在中国联通网上营业厅官方页面发现 398 元的冰激凌套餐包含国内 3000 分钟通话100G上网流量。在“冰激凌”套餐的宣传页面中还有这样一段温馨提示: 398 元的冰激凌套餐每月前40G流量提供4G网速超过后上网速度降至最高7.2Mbps。

另据中国联通冰激凌套餐的用户反应 398 元的冰激凌套餐流量超过100G后上网速度不足1Mbps比2G网络速度快一些比3G网络速度的最低理论值还要慢很多。中国移动与中国电信的不限流量套餐对流量与速度的限制与中国联通冰激凌套餐类似。

毫无疑问三大运营商所谓的无限流量套餐是有诸多条件限制的大流量上网套餐资费。从法律层面来说运营商把大流量上网资费套餐宣传为无限流量套餐已经涉嫌欺诈而不是夸大其词。对此中国之声〖全国消息联播〗与一些媒体开始质疑三大运营商的无限流量套餐。结果专家表示这是国际惯例。

谁曲解了大流量上网套餐

分别去中国联通、中国移动与中国电信官网查阅了冰激凌、任我行等套餐的具体内容发现在有关所谓无限流量套餐的资费标准中对语音、上网流量标准给出了详细的规定其中包括对上网速度的限制。

准确地说此前被媒体炒得沸沸扬扬的无限流量套餐就是一个资费相对低廉的大流量上网套餐。那么是谁把大流量上网套餐曲解成了无限流量套餐呢?在中国联通 2 月 26 日发布的微博中有这样一段文字:冰激凌系列套餐是语音、流量不限量无合约捆绑的畅享套餐包含 398 元与 198 元两档。其中 398 元档为国内无限语音与无限流量套餐。

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在媒体有关中国联通冰激凌套餐的报道中基本与中国联通官方微博对冰激凌套餐的宣传内容类似。从媒体的采编法则来说中国联通官方微博的内容是可以采纳的宣传口径。也就是说中国联通在对冰激凌套餐的宣传中曲解了这一套餐的资费标准。而媒体则按照中国联通官方微博的表述进行宣传。当然了也有一些媒体查阅到了中国联通对冰激凌套餐的资费标准并对无限流量的说法提出了质疑。

然而在中国移动与中国电信推出了效仿中国联通冰激凌套餐引发了更多媒体的宣传后淹没了一些媒体质疑中国联通冰激凌套餐的声音。一直到 4 个多月后的今天媒体才惊讶的发现此前有关无限流量套餐的宣传并不那么严谨并对三大运营商的一些宣传措施提出质疑。

回顾整个事件的始末不难发现三大运营商对大流量套餐过度的宣传部分媒体缺乏严谨的报道态度以及用户对套餐资费内容的疏忽。多个因素让消费者对运营商推出的大流量套餐有了误解。

无限流量套餐不过是一个梦

在媒体声讨运营商涉嫌无限流量套餐虚假宣传时专家却给出了“国际惯例”的说法。的确国外运营商推出的无限流量套餐也会有多个条件的限制但虚假宣传绝并不是国际惯例。

据悉在美国四大运营商中T-Mobile与Sprint曾经推出了不限量套餐这些套餐也有限速、禁止使用无线热点、达到一定流量关闭数据功能等限制。十几年前中国移动在2G时代推出了无限流量的GPRS套餐后也有条件限制只针对CMWAP接入模式使用CMNET接入模式上网需要单独付费。

就全球范围来说目前已经难以找到无限流量的资费套餐了。中国移动十几年前推出的不限制流量GPRS套餐推出后很快就被取消。无限流量套餐之所以昙花一现并号称极其“奢侈”的资费根本原因是无线频率资源有限。从技术角度来说无论是2G还是3G抑或是4G与即将到来的5G无线数据的传输都要依靠频宽。因为频率有限三大运营商每家的频率资源更是宝贵资源加上用户规模庞大一个人长期占有频率资源是不现实的。正因于此3G与4G网络的上网速率越快频率资源矛盾也更加突显。

技术上的限制注定了无限流量套餐在很长一段时间内会是一项奢侈品。解决了无线频率稀缺的瓶颈无限流量套餐才会普及。就现有的技术水平来说3G与4G网络无论哪一种技术制式要想实现不限流量的上网模式是根本不可能的。因为一旦有人长期占有运营商的无线频率资源其他用户将无法使用甚至连最基本的语音通话都将受到限制。

在3G与4G都无法实现无限流量套餐的残酷现状之下5G能否解决这一困扰多年的技术难题呢?从现在媒体对5G技术的解读来看5G上网速度更快了无线频率仍是稀罕资源这意味着无限流量上网或许只是一个梦。

客观地说技术层面的限制约束了三大运营商无限流量上网服务的推出。在营销上三大运营商把大流量上网套餐鼓吹成了“不限流量”套餐这种做法需要监管部门严惩而专家“国际惯例”的解释不能成为运营商营犯错的理由。

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